遼住建傳字〔2016〕8號
各市、綏中縣、昌圖縣建委（局）：
據中央氣象臺預測，2016年我國受厄爾尼諾次年影響，氣候年景可能會偏差，存在不確定因素，防汛工作壓力驟增，汛期安全生產形勢嚴峻。為切實做好汛期全省建設系統(tǒng)安全生產工作，有效防范自然災害引發(fā)生產安全事故，按照住房城鄉(xiāng)建設部《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好“五一”節(jié)日期間和汛期安全生產工作的緊急通知》（建辦廳電〔2016〕19號）和省安委會《轉發(fā)國務院安委會辦公室關于開展汛期安全生產檢查的通知》（遼安委明電〔2016〕16號）要求，現(xiàn)就做好防汛安全生產工作的有關要求通知如下：
一、加強領導，全面落實防汛安全生產責任制
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，把抓好汛期安全生產工作作為當前各項工作的重中之重，提到重要議事日程。切實加強組織領導，嚴格落實防汛安全生產責任制，明確分工和責任，細化措施和任務，積極做到提前預警，及早部署。主要領導要明確工作目標，親自安排部署；分管領導要確定重點環(huán)節(jié)，親自檢查推動。要做到有專門機構、專門人員負責汛期安全生產工作，并落實到企事業(yè)單位和作業(yè)現(xiàn)場。同時，要認真分析研究本地區(qū)建設系統(tǒng)汛期生產安全事故易發(fā)、多發(fā)類型，仔細辨別查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大危險源，制定有針對性的防控措施，并抓好各項措施的執(zhí)行和落實，確保汛期全省建設系統(tǒng)安全生產。
二、突出重點，深入開展隱患排查治理
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合全省工程質量治理兩年行動和關于開展全省建設系統(tǒng)生產安全事故隱患排查整治百日專項行動的有關要求，從現(xiàn)在開始到6月上旬，立即組織開展一次“拉網式”的防汛安全生產檢查，督促和指導相關單位開展防汛安全生產自查自糾，加強人員防汛教育，落實安全防范措施。7月上旬至8月下旬，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對防汛安全工作情況開展一次復查，查缺補漏，落實責任，確保萬無一失。
（一）加強對存在受洪水、滑坡、垮塌和泥石流等危脅的工地、廠房、倉庫、職工宿舍和臨建設施的巡視檢查，督促企業(yè)提前采取相關防護措施，在確保安全的前提下進行生產作業(yè)和居住、使用。
（二）加強對建筑工地、臨建設施的排查，嚴格落實施工起重機械設備、腳手架、模板工程的防風加固措施，把預防深基坑坍塌、建筑邊坡垮塌和圍墻倒塌作為監(jiān)控重點，加強對位于學校、市場、城區(qū)人行路邊等人員密集地段的施工臨時圍墻的搭設情況的監(jiān)督檢查，遭遇強降雨、大風等極端天氣時，嚴密關注其對深基坑、管溝（槽）和起重吊裝、高空作業(yè)帶來的不利影響，停止作業(yè)并及時撤離相關人員。監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有違反有關標準規(guī)范的，要立即進行整改，確保汛期安全。
（三）加強對既有建筑安全隱患排查，一是結合老樓危樓安全隱患排查整治工作，督促產權人及時消除隱患，防止次生災害發(fā)生；二是加強農村危房改造中的質量安全管理，強化施工現(xiàn)場質量安全巡查指導與監(jiān)督。
（四）加強汛期城市供水、供氣、排水防澇、道路橋涵等市政公用設施的監(jiān)督檢查和監(jiān)測監(jiān)控，強化易澇點整治，對易受洪水侵襲、雨水浸泡的市政設施進行檢查，確保設施安全正常運轉。
（五）加強城市公園、風景名勝區(qū)的監(jiān)督檢查，對山體松動巖石、游覽道路易塌方的地段、水域進行排險和加固，落實各項安全防范和監(jiān)控措施。
三、及早部署，切實做好城市排水防澇工作
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強城市排水防澇設施建設、運行維護和應急管理，做好城區(qū)內排水管網、雨水井、排水泵站清掏、疏通、維修和養(yǎng)護工作，進一步提高排水能力。對河道岸邊的排水口部、閘門和城市危橋、險橋等要采取加固措施，使城市防洪排澇設施保持完好的工作狀態(tài)。
四、加強聯(lián)動，強化汛期應急準備工作
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合實際，組織編制和完善汛期防范自然災害引發(fā)各類生產安全事故的應急救援預案，及時充實救援隊伍和各類搶險物資、器材、裝備，督促相關企事業(yè)單位建立健全應急救援體系，制定和完善防汛應急搶險預案，加強應急救援人員培訓和應急演練，積極做好避災避險等應汛準備工作。同時，要加強與氣象、水利、海洋等部門的溝通協(xié)作，建立和完善極端氣象災害預警預報、接警處警等應急聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮預警平臺功能，在險情來臨前，及時向企事業(yè)單位和工程項目發(fā)布預警通知，督促提早做好部署和安全防范工作。
五、嚴格值守，保證信息渠道通暢
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立汛期領導帶班、24小時值班制度，確保信息傳遞渠道的通暢。遇到險情要及時處置，并按規(guī)定及時、如實上報，做好災情的統(tǒng)計工作。同時，要強化企事業(yè)單位主要負責人或項目負責人、監(jiān)理單位項目負責人現(xiàn)場帶班的監(jiān)管，確保在崗在位。
請各市、綏中、昌圖縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門將防汛安全生產工作情況于5月27日12：00時前報送省廳工程質量安全監(jiān)管處。
電 話：024-23447692 傳真：024-23447693
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年5月4日
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