遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于推行建筑勞務(wù)人員實名制管理的通知
遼住建〔2015〕41號
各市、綏中縣、昌圖縣建委(局)：
為規(guī)范建筑勞務(wù)市場秩序，保障建筑勞務(wù)人員合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強和完善勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[2014]112號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜工程質(zhì)量治理兩年行動方案＞的通知》（建市[2014]130號）要求，結(jié)合本省實際，決定在全省推行建筑勞務(wù)人員實名制管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、實名制的目的
推行建筑勞務(wù)人員實名制管理的目的是動態(tài)監(jiān)管工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場勞務(wù)用工情況，提高建筑業(yè)企業(yè)建筑勞務(wù)人員管理水平，防范建筑勞務(wù)人員工資糾紛，保障建筑勞務(wù)人員合法權(quán)益，構(gòu)建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長效機制，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量安全水平的提高和建筑業(yè)的健康發(fā)展。
二、實名制的范圍
凡在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)2015年1月1日后新開工的工程建設(shè)項目必須實行建筑勞務(wù)人員實名制管理。
三、實名制的內(nèi)容
建筑勞務(wù)人員實名制管理是對工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員實行有效身份實名管理，動態(tài)監(jiān)管施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)活動情況。
建筑勞務(wù)人員實名制的內(nèi)容包括：
1、姓名、身份證號碼、來源省份地區(qū)、文化程度等基本信息。
2、崗位（工種）、技工等級、崗位證書類別等崗位資格信息。
3、人員類別、從事過勞務(wù)的施工企業(yè)、工程項目等從業(yè)信息。
4、施工現(xiàn)場日考勤信息。
5、勞務(wù)用工合同、工資支付情況等其它信息。
四、實名制的方式
建筑勞務(wù)人員實名制管理按照主管部門監(jiān)督，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，企業(yè)自行負(fù)責(zé)，簡便宜行實用的原則，在工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場實行勞務(wù)人員實名制管理。
1、施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)等施工企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)建筑勞務(wù)人員實名制管理。實行工程總承包的工程項目，施工總承包企業(yè)對所承包工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名制管理負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位單獨發(fā)包的專項工程項目，專業(yè)承包企業(yè)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名制管理。實行分包的工程項目，專業(yè)承包和施工勞務(wù)企業(yè)要積極配合工程項目發(fā)包企業(yè)，做好施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名制管理。
2、施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)及工程建設(shè)項目的實際情況，可自行編制或選用其它地區(qū)、企業(yè)已經(jīng)成熟的工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名制管理系統(tǒng)，也可建立施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名制管理臺帳。
3、統(tǒng)一全省建筑勞務(wù)人員實名制信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。使用建筑勞務(wù)人員實名制管理信息系統(tǒng)的，系統(tǒng)編制要符合省統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求。建立建筑勞務(wù)人員實名制管理臺帳的，要按省統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臺賬信息數(shù)據(jù)內(nèi)容，并以電子文檔格式存檔。省統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)見附件1《工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名制管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。
4、省廳將逐步按全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)歸集全省建筑勞務(wù)人員實名制管理數(shù)據(jù)信息。
5、施工企業(yè)對本企業(yè)建筑勞務(wù)人員實名制信息數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和完整性負(fù)責(zé)。
五、工作要求
1、各級建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識建筑勞務(wù)人員實名制管理工作的重要性，認(rèn)真抓好落實，督促、服務(wù)本地區(qū)施工企業(yè)做好建筑勞務(wù)人員實名制管理工作，并在每季度末前將本地區(qū)推行建筑勞務(wù)人員實名制情況及附件2統(tǒng)計表，以紙介和電子文檔兩種格式報送省廳。
2、各級建設(shè)主管部門要嚴(yán)格施工現(xiàn)場監(jiān)管，在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時應(yīng)對建筑勞務(wù)人員實名制的實施情況進(jìn)行檢查，對建筑勞務(wù)人員實名制落實不到位的企業(yè)，將進(jìn)行通報，并建議有關(guān)單位和部門取消其各種評優(yōu)、評先資格，外埠施工企業(yè)將限制其入遼備案。
3、各級建設(shè)主管部門要加強施工企業(yè)在按照新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)換證和升級、增項，以及資質(zhì)動態(tài)核查工作中對企業(yè)建筑勞務(wù)人員（技術(shù)工人）的審核。施工企業(yè)申請資質(zhì)申報的技術(shù)工人必須是本企業(yè)工程項目施工現(xiàn)場實名制管理登記的勞務(wù)人員。
4、施工企業(yè)要嚴(yán)格落實建筑勞務(wù)人員實名制，加強本企業(yè)建筑勞務(wù)人員管理，制定勞務(wù)人員實名制管理各項制度，簽訂勞務(wù)用工合同，建立勞務(wù)人員實名制管理檔案，并在施工現(xiàn)場配備專職或兼職勞務(wù)人員實名制管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名制信息數(shù)據(jù)采集等具體管理工作。
5、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按附件3要求將施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名管理有關(guān)資料存放施工現(xiàn)場項目部，接受有關(guān)管理部門監(jiān)督檢查，并在工程竣工驗收時，將施工現(xiàn)場建筑勞務(wù)人員實名管理有關(guān)材料作為建設(shè)工程竣工驗收報告施工管理材料之一報工程項目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門審核。
6、施工總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置建筑勞務(wù)人員告知牌，告知勞務(wù)人員實名制管理的內(nèi)容和辦法，以及勞務(wù)糾紛解決辦法等。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系人：王晶巖，聯(lián)系電話：024-23447623，電子郵箱：lnjgc@126.com。
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